द गार्जियन की रिपोर्ट : मोदी सरकार के लिए अडानी का व्यावसायिक हित राष्ट्रीय सुरक्षा से बड़ा है?

जेपी सिंह ✒️: ब्रिटिश अखबार द गार्जियन की रिपोर्ट के अनुसार, अडानी समूह को खावड़ा सौर पार्क के निर्माण की अनुमति देने के लिए मोदी सरकार द्वारा सुरक्षा प्रोटोकॉल में ढील दी गई थी।

यह 445 वर्ग किलोमीटर का क्षेत्र है और पाकिस्तान सीमा से सिर्फ एक किलोमीटर दूर स्थित है। द गार्जियन ने निजी संचार और गोपनीय दस्तावेजों का हवाला देते हुए रिपोर्ट दी है कि रक्षा मंत्रालय ने भारत-पाक सीमा पर संवेदनशील क्षेत्र को व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए सुरक्षा प्रोटोकॉल में संशोधन किया है।आधिकारिक दस्तावेजों से पता चलता है कि भारत सरकार ने अक्षय ऊर्जा पार्क के लिए रास्ता बनाने हेतु पाकिस्तान सीमा पर राष्ट्रीय सुरक्षा प्रोटोकॉल में ढील दी थी, यह परियोजना अंततः भारत के सबसे धनी व्यक्तियों में से एक गौतम अडानी को सौंपी गई।

अडानी समूह गुजरात राज्य में दुनिया की सबसे बड़ी अक्षय ऊर्जा परियोजना खावड़ा संयंत्र का निर्माण कर रहा है। समूह का नियंत्रण अडानी के पास है, जिनके प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के साथ घनिष्ठ संबंध हाल ही में गहन जांच के दायरे में रहे हैं ।

नवंबर में, अमेरिकी सरकार ने अरबपति पर खावड़ा कॉम्प्लेक्स से अक्षय ऊर्जा से जुड़ी बहु-मिलियन डॉलर की रिश्वतखोरी योजना में कथित संलिप्तता के लिए धोखाधड़ी का आरोप लगाया था। उन्होंने इन दावों से इनकार किया है।

मोदी द्वारा लॉन्च

अडानी समूह ने भारत के बढ़ते हरित ऊर्जा क्षेत्र पर अपना दबदबा कायम कर लिया है और खावड़ा अक्षय ऊर्जा के लिए इस समूह की महत्वाकांक्षाओं के केंद्र में है। इस संयंत्र को भारत की ऊर्जा आत्मनिर्भरता और अक्षय ऊर्जा के प्रति प्रतिबद्धताओं के लिए पर्याप्त रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है, इसलिए इसे 2020 में खुद मोदी द्वारा लॉन्च किया जाना चाहिए।

अब, इस परियोजना को लेकर राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएं उत्पन्न हो गई हैं, क्योंकि निजी संचार और गोपनीय सरकारी विवरण को गार्डियन ने देखा है, जिसमें दिखाया गया है कि रक्षा मंत्रालय ने भारत-पाकिस्तान सीमा पर संवेदनशील क्षेत्र को वाणिज्यिक रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए डेवलपर्स की ओर से सुरक्षा प्रोटोकॉल में संशोधन किया है।

अडानी समूह गुजरात सरकार द्वारा पट्टे पर दी गई भूमि पर कच्छ के रण में पाकिस्तान की सीमा से 1 किमी (0.6 मील) दूर सौर पैनल और पवन टर्बाइन का निर्माण कर रहा है। कच्छ का रण पिछले भारत-पाकिस्तान संघर्षों में निशाना बना था और यह सर क्रीक से सटा हुआ है, जो पाकिस्तान के साथ एक विवादित क्षेत्र है। दोनों देशों के बीच चार बार युद्ध हो चुका है।

पूर्ववर्ती राष्ट्रीय रक्षा प्रोटोकॉल में पाकिस्तान की सीमा से 10 किलोमीटर दूर मौजूदा गांवों और सड़कों से आगे किसी भी बड़े निर्माण की अनुमति नहीं थी, जिससे बड़े पैमाने पर सौर पैनलों की स्थापना पर रोक लग गई थी।

लेकिन दस्तावेजों से पता चलता है कि गुजरात सरकार, जो मोदी की भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) द्वारा नियंत्रित है, ने सौर और पवन ऊर्जा निर्माण दोनों के लिए कच्छ के रण में भूमि उपलब्ध कराने के लिए प्रोटोकॉल में ढील देने के लिए उच्चतम स्तर पर पैरवी की थी।

आधिकारिक संचार के अनुसार, गुजरात के अधिकारियों द्वारा अप्रैल 2023 से पहले प्रधानमंत्री कार्यालय को एक पत्र लिखा गया था, जिसमें इस मामले को रक्षा मंत्रालय के समक्ष उठाने का अनुरोध किया गया था।

इसके बाद 21 अप्रैल 2023 को दिल्ली में गुजरात सरकार के सौर प्रस्ताव पर चर्चा के लिए एक गोपनीय सरकारी बैठक बुलाई गई। इसमें सैन्य संचालन महानिदेशक और गुजरात तथा अक्षय ऊर्जा मंत्रालय के अधिकारी शामिल हुए।

बैठक के गोपनीय विवरण के अनुसार, वरिष्ठ सैन्य अधिकारियों ने टैंकों की तैनाती और अंतरराष्ट्रीय सीमा पर सुरक्षा निगरानी के लिए सौर पैनलों के निहितार्थों के बारे में “आशंकाएं” जताईं। हालांकि, डेवलपर्स ने आश्वासन दिया कि “दुश्मन के टैंकों की गतिविधियों से होने वाले किसी भी खतरे को कम करने के लिए सौर प्लेटफॉर्म पर्याप्त होंगे।” सौर पैनल के आकार में समायोजन के लिए सैन्य अधिकारियों द्वारा किए गए अन्य अनुरोधों को डेवलपर्स द्वारा इस आधार पर अस्वीकार कर दिया गया कि वे “आर्थिक रूप से व्यवहार्य” नहीं थे।

बैठक के अंत में रक्षा मंत्रालय ने आपसी सहमति से इस बात पर सहमति जताई कि पाकिस्तान के एक किलोमीटर के करीब सौर पैनल और पवन टर्बाइन लगाने की अनुमति दी जाए, ताकि उस भूमि को नवीकरणीय ऊर्जा के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाया जा सके।

8 मई 2023 तक मोदी सरकार ने इस निर्णय को औपचारिक रूप दे दिया था। सभी मंत्रालयों को एक अधिसूचना जारी की गई थी, जिसमें बुनियादी ढांचे के विकास के बारे में दिशा-निर्देशों में ढील की पुष्टि की गई थी, जो न केवल भारत-पाकिस्तान सीमा पर, बल्कि बांग्लादेश, चीन, म्यांमार और नेपाल से सटी भूमि पर भी लागू होती है। इसने अपनी पूरी अस्थिर सीमा पर भारत की रणनीतिक स्थिति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत दिया।

सैन्य विशेषज्ञों ने सीमा नियमों में ढील देने तथा पाकिस्तान के इतने निकट भारत की सबसे मूल्यवान निजी ऊर्जा परिसंपत्तियों में से एक का निर्माण करने के निर्णय के सुरक्षा निहितार्थों के बारे में चिंता जताई है।

भारतीय सेना के सेवानिवृत्त कर्नल और रक्षा विश्लेषक अजय शुक्ला ने कहा: “भारत-पाकिस्तान सीमा के निकट हाइब्रिड पवन और सौर ऊर्जा उत्पादन परिसंपत्ति का निर्माण करना रणनीतिक रूप से मूर्खतापूर्ण है।”

“वाणिज्यिक दोहन के लिए सस्ती भूमि उपलब्ध कराने के लिए सीमा रक्षा मानदंडों और प्रोटोकॉल में बदलाव करके, सेना निजी वाणिज्यिक लाभ के लिए प्रभावी रूप से और भी अधिक व्यापक रक्षा जिम्मेदारियां ले रही है।”

एक वरिष्ठ सेवारत अधिकारी के अनुसार, नीति परिवर्तन से सेना के रैंकों में आश्चर्य और चिंता की स्थिति पैदा हो गई। द गार्जियन को पता चला है कि इस क्षेत्र में ऑपरेशन की देखरेख करने वाले वरिष्ठ सैन्य अधिकारियों से इस निर्णय के बारे में परामर्श नहीं किया गया था।

दो वरिष्ठ अधिकारियों, जिन्हें मीडिया से बात करने का अधिकार नहीं था, ने सवाल उठाया कि किसी सुरक्षा खतरे या पाकिस्तान की ओर से घुसपैठ की स्थिति में सेना कैसे सक्रिय हो सकती है, जैसा कि अतीत में कच्छ के रण में हुआ है।एक अधिकारी ने पूछा, “अगर माइंस, एंटी-टैंक और एंटी-पर्सनल बिछाने की ज़रूरत पड़ी तो क्या होगा? आक्रामक और रक्षात्मक ऑपरेशनों में स्पेस और सरप्राइज़ की अवधारणा के बारे में क्या होगा?”

एक अन्य ने डेवलपर्स द्वारा दिए गए इस आश्वासन पर सवाल उठाया कि सौर पैनल दुश्मन के टैंकों को रोकने के लिए पर्याप्त होंगे। उन्होंने कहा, “हमने भारतीय क्षेत्र की रक्षा के लिए पेशेवर आवश्यकताओं से समझौता किया है।”

यह सौदा कैसे हुआ?

अप्रैल 2023 में जब दिल्ली में बैठक बुलाई गई थी, तब पाकिस्तान के सबसे करीब 230 वर्ग किलोमीटर (90 वर्ग मील) जमीन सरकारी उपक्रम सोलर एनर्जी कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (SECI) को आवंटित की गई थी। लेकिन अगस्त तक, जब रक्षा मंत्रालय ने सीमा नियमों में ढील देने पर सहमति जताई- जिससे यह जमीन अक्षय ऊर्जा निर्माण के लिए 10 गुना अधिक मूल्यवान हो गई -यह अडानी समूह के हाथों में चली गई।

गोपनीय संचार में कहा गया है कि मई की शुरुआत में मोदी के अक्षय ऊर्जा मंत्री आरके सिंह की अध्यक्षता में हुई बैठक में SECI को ज़मीन “समर्पित” करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। SECI ने 17 जुलाई 2023 को लिखे एक पत्र में गुजरात सरकार को ज़मीन वापस कर दी, जिसमें साफ़ तौर पर कहा गया कि उसे सीमा प्रोटोकॉल में लाभकारी बदलावों के बारे में नहीं बताया गया था और यह बनाए रखा कि यह “व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य” नहीं है।

SECI द्वारा

हालांकि, अडानी समूह को इसकी जानकारी दे दी गई थी। SECI द्वारा ज़मीन देने पर सहमति जताए जाने से दो हफ़्ते पहले, कंपनी ने गुजरात के अधिकारियों को पत्र लिखकर “संशोधित” सीमा प्रोटोकॉल के मद्देनजर ज़मीन अधिग्रहण में रुचि दिखाई थी, जिसे गार्जियन ने भी देखा।

अगस्त में गुजरात सरकार की एक समिति ने भूमि का पुनः आवंटन किया था, जिसका नेतृत्व भाजपा के मुख्यमंत्री भूपेंद्र पटेल कर रहे थे। कई सरकारी संस्थाओं ने बोलियाँ लगाईं, लेकिन अंततः अडानी समूह को 255 वर्ग किलोमीटर भूमि और दे दी गई, जो पहले से लीज़ पर ली गई 190 वर्ग किलोमीटर भूमि के अतिरिक्त थी।

यह निर्णय अडानी समूह के लिए बहुत लाभदायक था। खावड़ा अब 445 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है, जो पेरिस के आकार से चार गुना बड़ा है, और अपने चरम पर, कंपनी का दावा है कि पार्क 30GW अक्षय ऊर्जा उत्पन्न करेगा- जो बेल्जियम, चिली या स्विटजरलैंड जैसे पूरे देशों को बिजली देने के लिए पर्याप्त है। Google इसके ग्राहकों में से एक होगा।

एक बयान में, अडानी के प्रवक्ता ने कहा: “हम सभी राज्य और केंद्र सरकार के कानूनों और नियमों का पूरी तरह से अनुपालन कर रहे हैं और संबंधित सक्षम अधिकारियों से सभी आवश्यक अनुमोदन प्राप्त कर लिए हैं। परियोजना के लिए भूमि आवंटन नीतिगत दिशानिर्देशों का पालन करता है और यह भारत की सबसे बड़ी नवीकरणीय ऊर्जा कंपनी अदानी ग्रीन एनर्जी की साख और प्रदर्शन पर आधारित है।” भारत सरकार ने टिप्पणी के अनुरोध पर कोई जवाब नहीं दिया।

विपक्षी नेताओं ने बार-बार मोदी सरकार और भाजपा की राज्य सरकारों पर भ्रष्ट सौदे करने और अडानी समूह का पक्ष लेने का आरोप लगाया है। यह अडानी के गृह राज्य गुजरात में खास तौर पर प्रचलित है, जहां आरोप दशकों पहले मोदी के मुख्यमंत्री रहते हुए लगे थे। अडानी समूह मोदी सरकार द्वारा किसी भी विशेष सुविधा से इनकार करता है।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार और कानूनी मामलों के जानकार हैं)

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